Sadržaj

  1. Pravna osnova
  2. Dostava žalbe elektroničkim sredstvima komunikacije u EOJN RH
  3. Pregled i status žalbi
  4. Komunikacija naručitelja i DKOM-a
  5. Komunikacija žalitelja i DKOM-a
  6. Odustajanje od žalbe

1. Pravna osnova

Pravilnik o elektroničkoj žalbi u javnoj nabavi (NN 101/17)

https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2017_10_101_2338.html


Od 24. studenog 2021.

Pravilnik o provedbi postupaka nabave roba, usluga i radova za postupke obnove (NN 126/21)

https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2021_11_126_2146.html

2. Dostava žalbe elektroničkim sredstvima komunikacije u EOJN RH

Uvod

  • Osnovne informacije
    • Članak je namijenjen naručiteljima i gospodarskim subjektima (žaliteljima/opunomoćenicima)
    • U žalbenim postupcima od 1. siječnja 2018. pred Državnom komisijom žalba se može dostaviti i elektroničkim sredstvima komunikacije putem sustava e-Žalba u EOJN RH
    • Smatra se da je žalba koja je predana putem sustava e-Žalba potpisana
    • Sustav e-Žalba bez odgode šalje obavijest o zaprimljenoj žalbi strankama žalbenog postupka u njihov siguran elektronički pretinac na poslužitelju EOJN RH te na njihovu adresu elektroničke pošte
    • U slučaju dostave žalbe na dokumentaciju o nabavi ili izmjenu naručitelj mora samostalno objaviti informaciju o izjavljenoj žalbi u EOJN RH

  • Potrebni tehnički preduvjeti

    • Računalo i pristup internetu

    • Internetski preglednik novijeg datuma (Mozilla Firefox v.30+, Chrome v.30+ ili Internet explorer v.10+)

  • Ostali preduvjeti
    • Žalitelj mora biti registriran u EOJN RH i zainteresiran za postupak za koji planira dostaviti žalbu.
    • Stranka u žalbenom postupku može na način propisan posebnim zakonom ovlastiti drugu osobu (opunomoćenik) da u njezino ime i za njezin račun popunjava i podnosi podneske u elektroničkom obliku. U navedenom slučaju opunomoćenik mora biti registriran u EOJN RH i zainteresiran za postupak za koji se planira dostaviti žalba.


Postupak elektroničke dostave žalbe

  • Nakon prijave u EOJN RH, u izborniku "Ponuditelji" odaberite "Moji postupci".


  • Na ekranu će se prikazati svi postupci za koje ste iskazali interes, odnosno preuzeli dokumentaciju o nabavi ili stavili postupak u favorite
  • Označite postupak za koji želite elektronički dostaviti žalbu i kliknite na "Žalba"


Osnovni podaci

  • Na ekranu će se prikazati koraci sa poljima koje je potrebno popuniti, učitati dokumente te u konačnici kreirati i dostaviti žalbu elektroničkim sredstvima komunikacije
  • Za kretanje po koracima koristite navigaciju EOJN RH ("Dalje", "Spremi i dalje" i "Natrag")
  • Označite dostavljate li žalbu kao opunomoćenik i da li se žalba dostavlja u ime zajednice ponuditelja.


Osnovni podaci o žalitelju

  • Podaci o žalitelju automatski se popunjavaju podacima iz EOJN RH.
  • Na prvoj slici je prikazana forma ukoliko dostavljate žalbu samostalno (bez opunomoćenika). Omogućena Vam je izmjena odgovorne osobe za zastupanje.


  • Na drugoj slici je prikazana forma ukoliko podnosite žalbu kao opunomoćenik. Omogućena je izmjena podataka o žalitelju. Podaci o opunomoćeniku automatski se popunjavaju odgovarajućim podacima iz EOJN RH.


Prilaganje punomoći

  • Dokument punomoći prilažete samo ukoliko ste ovlašteni da u ime žalitelja i za njezin račun popunjavate i podnosite podneske u elektroničkom obliku.


Sažeci žalbenih navoda

  • Možete upisati više žalbenih naloga. Preporuka je svaki žalbeni navod upisati zasebno. Upisujete sažetak žalbenih navoda.


Prilozi žalbi

  • U ovom koraku učitavate dokumente koje dostavljate kao prilog žalbi


Zahtjevi

  • Moguće je unijeti više žalbenih zahtjeva. Dodatni žalbeni zahtjev sa obrazloženjem otvara se klikom na "+"


Prilaganje dokaza o uplati

  • U ovom koraku učitavate dokaz o izvršenoj uplati žalbenog postupka


Kreiranje i dostava žalbe

  1. Kreirajte dokument elektroničke žalbe
  2. Preuzmite dokument elektroničke žalbe
  3. Kliknite na "Spremi i dalje"


  • Ukoliko je sve u redu potvrdite dostavu elektroničke žalbe
  • Odabirom opcije "Da", elektronička žalba bit će zaprimljena na EOJN RH, naručitelj i DKOM bit će obavješteni o dostavljenoj elektroničkoj žalbi te će istu moći preuzeti
  • Potvrdu o uspješnom slanju EOJN RH šalje korisniku na registriranu e-mail adresu i u sandučić u EOJN RH.


3. Pregled i status žalbi

  • Žalitelj (ili opunomoćenik) popis svih kreiranih žalbi i njihove statuse slanja može pronaći tako da u izborniku "PONUDITELJI" odaberete "Žalbe korisnika"


  • Naručitelj preuzima dokument žalbe u rubrici "Dokumenti" -> "Žalbe"


4. Komunikacija naručitelja i DKOM-a


Naručitelj za komunikaciju sa DKOM-om koristi proces "Žalbeni postupak".

  • U rubrici "Rad s postupkom" odaberite "Žalbeni postupak"


  • Koristite "Dodaj novi dokument" za dostavu dokumenata (Odgovor na žalbu, Prilog odgovoru na žalbu i/ili Zahtjev za odobrenjem nastavka postupka, NOVO: Odgovor na zaključak)
  • Dokumenti moraju biti u pdf formatu zbog vremenskog žiga.


5. Kouminkacija žalitelja i DKOM-a


Žalitelj za komunikaciju sa DKOM-om koristi zapis elektronički dostavljene žalbe.

  • Popis dostavljenih žalbi možete pronaći tako da u izborniku "PONUDITELJI" odaberete "Žalbe korisnika (moje)"
  • Označite žalbu koju želite ispraviti ili dopuniti i kliknite na "Detalji"
  • U 10. koraku učitajte dokument te ga pošaljite – "Dodaj novi dokument"
  • Dokumenti moraju biti u pdf formatu zbog vremenskog žiga.
  • Ako ste zaprimili notifikaciju da je DKOM dostavio zaključak u istom 10. koraku (opcija "Dodaj novi dokument") dostavljate "Očitovanje na zaključak".


NAPOMENA: Sve dodatne dokumente bez obzira na tip (npr. očitovanje na zaključak, prilog žalbi i sl.) žalitelj učitava koristeći istu formu (Ispravak ili dopuna žalbe). Forma se prikazuje nakon što kliknete na "Dodaj novi dokument".

  • u desnom gornjem kutu forme označava uspješno dostavljeni dokument.
  • Za svaki učitani dokument EOJN RH šalje notifikaciju DKOMu.


Komunikacija treće strane i DKOMa:

NAPOMENA: U slučaju kada DKOM uključi treću stranu (npr. ako je žalba izražena na odluku o odabiru, a DKOM je uključio odabranog ponuditelja kao treću stranu koji se treba očitovati) ponuditelj se očituje na sljedeći način:

  • Ponuditelji -> Moji postupci -> Dokumenti u postupku -> kartica Žalbe -> Dodaj novi dokument
  • Za svaki učitani dokument EOJN RH šalje notifikaciju DKOMu.


6. Odustajanje od žalbe

Žalitelj može odustati od elektronički dostavljene žalbe.

  • U izborniku "PONUDITELJI" odaberite "Žalbe korisnika"
  • Označite žalbu od koje želite odustati i kliknite na "Detalji"
  • U 11. koraku učitajte dokument te ga pošaljite – "Dodaj novi dokument"