Sadržaj
- Pravna osnova
- Dostava žalbe elektroničkim sredstvima komunikacije u EOJN RH
- Pregled i status žalbi
- Komunikacija naručitelja i DKOM-a
- Komunikacija žalitelja i DKOM-a
- Odustajanje od žalbe
1. Pravna osnova
Pravilnik o elektroničkoj žalbi u javnoj nabavi (NN 101/17)
https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2017_10_101_2338.html
Od 24. studenog 2021.
Pravilnik o provedbi postupaka nabave roba, usluga i radova za postupke obnove (NN 126/21)
https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2021_11_126_2146.html
2. Dostava žalbe elektroničkim sredstvima komunikacije u EOJN RH
Uvod
- Osnovne informacije
- Članak je namijenjen naručiteljima i gospodarskim subjektima (žaliteljima/opunomoćenicima)
- U žalbenim postupcima od 1. siječnja 2018. pred Državnom komisijom žalba se može dostaviti i elektroničkim sredstvima komunikacije putem sustava e-Žalba u EOJN RH
- Smatra se da je žalba koja je predana putem sustava e-Žalba potpisana
- Sustav e-Žalba bez odgode šalje obavijest o zaprimljenoj žalbi strankama žalbenog postupka u njihov siguran elektronički pretinac na poslužitelju EOJN RH te na njihovu adresu elektroničke pošte
- U slučaju dostave žalbe na dokumentaciju o nabavi ili izmjenu naručitelj mora samostalno objaviti informaciju o izjavljenoj žalbi u EOJN RH
Potrebni tehnički preduvjeti
Računalo i pristup internetu
Internetski preglednik novijeg datuma (Mozilla Firefox v.30+, Chrome v.30+ ili Internet explorer v.10+)
- Ostali preduvjeti
- Žalitelj mora biti registriran u EOJN RH i zainteresiran za postupak za koji planira dostaviti žalbu.
- Stranka u žalbenom postupku može na način propisan posebnim zakonom ovlastiti drugu osobu (opunomoćenik) da u njezino ime i za njezin račun popunjava i podnosi podneske u elektroničkom obliku. U navedenom slučaju opunomoćenik mora biti registriran u EOJN RH i zainteresiran za postupak za koji se planira dostaviti žalba.
Postupak elektroničke dostave žalbe
- Nakon prijave u EOJN RH, u izborniku "Ponuditelji" odaberite "Moji postupci".
- Na ekranu će se prikazati svi postupci za koje ste iskazali interes, odnosno preuzeli dokumentaciju o nabavi ili stavili postupak u favorite
- Označite postupak za koji želite elektronički dostaviti žalbu i kliknite na "Žalba"
Osnovni podaci
- Na ekranu će se prikazati koraci sa poljima koje je potrebno popuniti, učitati dokumente te u konačnici kreirati i dostaviti žalbu elektroničkim sredstvima komunikacije
- Za kretanje po koracima koristite navigaciju EOJN RH ("Dalje", "Spremi i dalje" i "Natrag")
- Označite dostavljate li žalbu kao opunomoćenik i da li se žalba dostavlja u ime zajednice ponuditelja.
Osnovni podaci o žalitelju
- Podaci o žalitelju automatski se popunjavaju podacima iz EOJN RH.
- Na prvoj slici je prikazana forma ukoliko dostavljate žalbu samostalno (bez opunomoćenika). Omogućena Vam je izmjena odgovorne osobe za zastupanje.
- Na drugoj slici je prikazana forma ukoliko podnosite žalbu kao opunomoćenik. Omogućena je izmjena podataka o žalitelju. Podaci o opunomoćeniku automatski se popunjavaju odgovarajućim podacima iz EOJN RH.
Prilaganje punomoći
- Dokument punomoći prilažete samo ukoliko ste ovlašteni da u ime žalitelja i za njezin račun popunjavate i podnosite podneske u elektroničkom obliku.
Sažeci žalbenih navoda
- Možete upisati više žalbenih naloga. Preporuka je svaki žalbeni navod upisati zasebno. Upisujete sažetak žalbenih navoda.
Prilozi žalbi
- U ovom koraku učitavate dokumente koje dostavljate kao prilog žalbi
Zahtjevi
- Moguće je unijeti više žalbenih zahtjeva. Dodatni žalbeni zahtjev sa obrazloženjem otvara se klikom na "+"
Prilaganje dokaza o uplati
- U ovom koraku učitavate dokaz o izvršenoj uplati žalbenog postupka
Kreiranje i dostava žalbe
- Kreirajte dokument elektroničke žalbe
- Preuzmite dokument elektroničke žalbe
- Kliknite na "Spremi i dalje"
- Ukoliko je sve u redu potvrdite dostavu elektroničke žalbe
- Odabirom opcije "Da", elektronička žalba bit će zaprimljena na EOJN RH, naručitelj i DKOM bit će obavješteni o dostavljenoj elektroničkoj žalbi te će istu moći preuzeti
- Potvrdu o uspješnom slanju EOJN RH šalje korisniku na registriranu e-mail adresu i u sandučić u EOJN RH.
3. Pregled i status žalbi
- Žalitelj (ili opunomoćenik) popis svih kreiranih žalbi i njihove statuse slanja može pronaći tako da u izborniku "PONUDITELJI" odaberete "Žalbe korisnika"
- Naručitelj preuzima dokument žalbe u rubrici "Dokumenti" -> "Žalbe"
4. Komunikacija naručitelja i DKOM-a
Naručitelj za komunikaciju sa DKOM-om koristi proces "Žalbeni postupak".
- U rubrici "Rad s postupkom" odaberite "Žalbeni postupak"
- Koristite "Dodaj novi dokument" za dostavu dokumenata (Odgovor na žalbu, Prilog odgovoru na žalbu i/ili Zahtjev za odobrenjem nastavka postupka, NOVO: Odgovor na zaključak)
- Dokumenti moraju biti u pdf formatu zbog vremenskog žiga.
5. Kouminkacija žalitelja i DKOM-a
Žalitelj za komunikaciju sa DKOM-om koristi zapis elektronički dostavljene žalbe.
- Popis dostavljenih žalbi možete pronaći tako da u izborniku "PONUDITELJI" odaberete "Žalbe korisnika (moje)"
- Označite žalbu koju želite ispraviti ili dopuniti i kliknite na "Detalji"
- U 10. koraku učitajte dokument te ga pošaljite – "Dodaj novi dokument"
- Dokumenti moraju biti u pdf formatu zbog vremenskog žiga.
- Ako ste zaprimili notifikaciju da je DKOM dostavio zaključak u istom 10. koraku (opcija "Dodaj novi dokument") dostavljate "Očitovanje na zaključak".
NAPOMENA: Sve dodatne dokumente bez obzira na tip (npr. očitovanje na zaključak, prilog žalbi i sl.) žalitelj učitava koristeći istu formu (Ispravak ili dopuna žalbe). Forma se prikazuje nakon što kliknete na "Dodaj novi dokument".
u desnom gornjem kutu forme označava uspješno dostavljeni dokument.
- Za svaki učitani dokument EOJN RH šalje notifikaciju DKOMu.
Komunikacija treće strane i DKOMa:
NAPOMENA: U slučaju kada DKOM uključi treću stranu (npr. ako je žalba izražena na odluku o odabiru, a DKOM je uključio odabranog ponuditelja kao treću stranu koji se treba očitovati) ponuditelj se očituje na sljedeći način:
- Ponuditelji -> Moji postupci -> Dokumenti u postupku -> kartica Žalbe -> Dodaj novi dokument
- Za svaki učitani dokument EOJN RH šalje notifikaciju DKOMu.
6. Odustajanje od žalbe
Žalitelj može odustati od elektronički dostavljene žalbe.
- U izborniku "PONUDITELJI" odaberite "Žalbe korisnika"
- Označite žalbu od koje želite odustati i kliknite na "Detalji"
- U 11. koraku učitajte dokument te ga pošaljite – "Dodaj novi dokument"